Senator Lummis udfordrer SEC’s ‘lovgivning-gennem-håndhævelse’ tilgang mod Coinbase

Den amerikanske senator Cynthia Lummis har indgivet et amicus curiae-brief i sagen Coinbase mod Securities and Exchange Commission (SEC) ved den amerikanske appeldomstol for det andet kredsløb.

Lummis modsætter sig, hvad hun beskriver som SEC’s “lovgivning-gennem-håndhævelse” strategi under Biden-administrationen.

Lummis tager stilling mod SEC’s overgreb

Senator Lummis argumenterede for, at SEC’s aggressive håndhævelsesaktioner under tidligere formand Gary Gensler har været overdrevne.

Hun kritiserede SEC for hemmeligt at omfortolke love, herunder Howey-testen, som afgør, hvad der udgør en investeringskontrakt uden gennemsigtig offentlig input. Hun hævder, at disse ændringer kræver overholdelse fra digitale aktivbørser uden nogen formel lovgivningsramme fra Kongressen.

“SEC’s tilgang under Biden-administrationen var at aggressivt omfortolke retspraksis vedrørende Howey og investeringskontrakter, holde disse fortolkninger hemmelige og derefter kræve overholdelse fra digitale aktivbørser. En sådan tilgang er uamerikansk. Det er Kongressens opgave at give en lovgivningsramme, der klart trækker grænsen mellem et værdipapir og en råvare,” sagde Lummis.

Hun insisterer på, at Kongressen har den forfatningsmæssige myndighed til at vedtage love, der præciserer, om et digitalt aktiv er et værdipapir eller en råvare.

Lummis udtrykte yderligere bekymring over SEC’s udvidelse af sin reguleringsrækkevidde over digitale aktiver ved at bruge en anstrengt læsning af værdipapirlove, der blev udarbejdet for næsten et århundrede siden. SEC har forsøgt at omdefinere “investeringskontrakter” på en måde, der kan omfatte en bred vifte af digitale aktiver—aktiver, der ikke passer til den traditionelle definition af værdipapirer, som Kongressen havde til hensigt.

Dette, ifølge Lummis, truer innovation i den voksende digitale aktivindustri. Det går også imod de igangværende bestræbelser i Kongressen på at skabe en gennemtænkt, klar reguleringsramme.

Lummis’ brief fremhæver spørgsmålet om den grundlæggende magtadskillelse, som SEC’s handlinger rejser. I 2021 erkendte Gary Gensler selv, at det er Kongressen, ikke SEC, der bør tage sig af de reguleringsspørgsmål, der omgiver digitale aktiver.

Senatorens juridiske udfordring i Coinbase mod SEC er designet til at afklare omfanget af SEC’s myndighed. Hun argumenterer for, at retten bør stoppe SEC’s magtudvidelse, før det kvæler innovation og skaber juridisk usikkerhed.

Med verserende retssager over hele landet kan Second Circuits beslutning give den nødvendige klarhed om SEC’s myndighed.

Desuden kommer den seneste udvikling, da Coinbase vandt en delvis sejr i sin juridiske kamp med SEC. Den amerikanske appeldomstol fandt, at SEC ikke havde tilstrækkeligt begrundet sin afvisning af Coinbases anmodning.