Patrick Hansen, Circles EU-strategi- og policychef, siger, at EU’s forventede skatteindtægter fra kryptomarkedet kan blive lavere end antaget. EU-Kommissionen har beregnet op til 23 milliarder dollars i perioden 2028 til 2034 i EU’s budget.
Hansen påpegede, at en transaktionsbaseret kryptoskat vil få brugere til at vælge DeFi-protokoller. Selvforvaltede wallets og handelssteder uden for EU vil mindske den volumen på centraliserede børser, som Bruxelles forventer at indfange.
Hvad Kommissionens forslag indeholder
Det lækede dokument fra Kommissionens medarbejdere beskriver to modeller for kryptobeskatning, som medlemslandene kan overveje:
- En afgift på 0,1 % af værdien af kryptotransaktioner kan indbringe 3,5 til 4,7 milliarder dollars årligt.
Crypto-asset service providers (CASPs) skal fungere som opkrævere og rapporterer.
- En særskilt skat på realiserede gevinster fra kryptoinvesteringer vil kunne indbringe anslået 1,2 til 2,8 milliarder dollars hvert år.
Tilsammen kan de to muligheder give næsten 23 milliarder dollars over syv år i EU-budgettet. Myndighederne anerkender, at beløbene afhænger af udsving på markedet.
Dokumentet peger på, at stablecoins anvendt til betalinger højst sandsynligt ikke vil være omfattet af transaktionsafgiften.
Skat på kapitalgevinster vil typisk heller ikke gælde for dollar-peggede tokens, da deres kursudsving er meget begrænsede.
Hvorfor Hansen mener, at prognosen ikke holder
Hansen fremhævede tre strukturelle svagheder i grundlaget for modellen:
- Pålidelige data fra DAC8, EU’s ramme for kryptorapportering, kommer først i 2027. De tidlige estimater er derfor baseret på ufuldstændige oplysninger.
- Forslaget kræver desuden enstemmig godkendelse fra Rådet og en fælles EU-skattebase.
Frankrig har presset hårdest for nye EU-indtægtskilder. Kravene om krypto-skatteindberetning og modstand fra lande med stor børsaktivitet som Malta kan dog styrke modstanden.
- Ifølge Hansen er den adfærdsmæssige risiko den største.
Brugere, der står overfor en afgift på centraliserede børser, kan flytte deres aktivitet til self-custody wallets, DeFi-protokoller eller platforme uden for EU. Enhver transaktionsskat afhænger af netop denne volumen.
“Enhver transaktionsbaseret kryptoskat vil formentlig fremskynde flytning til ikke-beskattede kanaler … og/eller ikke-beskattede aktiver … I praksis, efter min mening, vil det markant reducere indtægtspotentialet, som disse prognoser bygger på,” udtalte han.
Cypern, der i øjeblikket har det roterende EU-formandskab, planlægger at fremlægge et revideret budgetforslag omkring d. 10. juni.
Resultatet vil vise, om krypto forbliver på dagsordenen, og hvordan det spiller sammen med blokens MiCA-evaluering.
