Japans regering overvejer at inkorporere kryptovalutaer i Financial Instruments and Exchange Act (FIEA), et skridt væk fra deres nuværende klassificering under Payment Services Act.
Skridtet søger at styrke investorbeskyttelse og tilpasse krypto-tilsynet med værdipapirregulering, selvom rådgivningsrådet stadig er bekymret over de potentielle risici ved at udvide denne ramme for bredt.
Japan overvejer markant ændring i krypto regulering
Financial Services Agency (FSA) præsenterede et forslag under en Financial System Council arbejdsgruppe den 2. september om at regulere kryptovalutaer under Financial Instruments and Exchange Act (FIEA). I øjeblikket er kryptoaktiver reguleret af Payment Services Act, men agenturet mener, at et skift i tilsynet til FIEA bedre ville adressere deres stigende rolle som investeringsprodukter.
Under den nye ramme ville kryptovalutaer blive klassificeret sammen med værdipapirer, hvilket ville underlægge udstedere og børser strengere krav. FSA argumenterede for, at strammere regler ville afskrække markedsmisbrug, samtidig med at de sikrer gennemsigtighed for investorer. For at balancere denne ændring ville bestemmelserne i Payment Services Act blive fjernet for at undgå overlappende forretningsmæssige overholdelsesbyrder.
Agenturet understregede, at kryptos rolle i betalingstransaktioner ville forblive intakt, selv under værdipapirlovgivningen. Men virksomheder, der tilbyder tokens skal give detaljerede oplysninger om kursvolatilitet, pålidelighed og tilknyttede risici. FSA vil indsende en lovændring til den ordinære Diet-session næste år.
Eksperters skepsis over for IEO’er
Forslaget udløste debat under mødet. Efter præsentationer fra branchegrupper stillede nogle medlemmer spørgsmålstegn ved, om det er rigtigt at inkorporere kryptovalutaer i værdipapirreguleringen.
Naoyuki Iwashita, professor ved Kyoto University og tidligere direktør ved Bank of Japans Institute for Monetary and Economic Studies, bemærkede, at primære tokens som Bitcoin og Ethereum måske ikke betyder meget, om de falder under FIEA eller Payment Services Act. Alligevel udtrykte han bekymring over at udvide værdipapirrammen til alle kryptoaktiver.
Iwashita fokuserede på Initial Exchange Offerings (IEOer) i Japan og henviste til data fra Japan Crypto Asset Business Association (JCBA). Han påpegede, at næsten alle indenlandske IEO’er har mistet betydelig værdi, med nogle tokens, der har mistet over 90% af deres udstedelseskurs, hvilket gør dem “praktisk talt værdiløse.” Sagde han, at det ville være “utænkeligt” at mærke sådanne aktiver som værdipapirer egnede til offentlig investering under FIEA.
