Senator Gillibrands rolle i regulering af stablecoins – $217,000 i kryptodonationer

Den demokratiske senator Kirsten Gillibrand har spillet en betydelig rolle i GENIUS Act, et tværpolitisk lovforslag, der, hvis det vedtages, vil regulere brugen af stablecoins i USA. Men som en ledende med-sponsor af lovforslaget kommer Gillibrands involvering i dets vedtagelse med en del kontroverser.

I en undersøgelse af kampagnefinansiering under den føderale valgcyklus i 2024 fandt BeInCrypto, at de samlede donationer fra personer tilknyttet fremtrædende kryptofirmaer – herunder Coinbase, Ripple, Uniswap Labs, Andreessen Horowitz og dYdX Trading – oversteg $200,000 til den New York-senatorens kampagne.

GENIUS-loven: Et skridt nærmere til føderal stablecoin-regulering

Mandag aften fremskred Senatet med GENIUS Act vedrørende stablecoins ved at godkende en proceduremæssig afstemning. Denne afstemning var for cloture, som begrænser debatten og forhindrer en filibuster.

Cloture kræver støtte fra 60% af de tilstedeværende senatorer. Lovforslaget mangler stadig en fuld afstemning i Senatet for at blive vedtaget. For at nå den krævede grænse stemte 16 demokrater for forslaget, med senator Gillibrand i spidsen for initiativet. 

Vejen dertil var vanskelig. Under en tidligere senatorisk samling den 8. maj mislykkedes det samme forslag at komme videre til den sidste runde af diskussioner. Ni demokratiske senatorer – inklusive Gillibrand – trak deres oprindelige støtte til lovforslaget tilbage under den runde af debat. 

Modstanden mod lovforslaget stammede fra flere bekymringer. Disse omfattede utilstrækkelig forbrugerbeskyttelse, potentielle risici for national sikkerhed og bekymringer om, hvordan lovgivningen kunne blive påvirket af eller endda forværre problemer relateret til præsident Donald Trumps involvering i forskellige kryptoprojekter.

Under denne seneste runde besluttede nogle af disse senatorer, som Delaware-senator Blunt Rochester, at godkende lovforslaget, mens andre, som New Jersey-senator Andy Kim, forblev usikre. 

Det er sikkert, at USA er tættere end nogensinde på national kryptolovgivning om stablecoins. Senator Gillibrands indsats har haft en betydelig indflydelse på vejen hertil. Hendes forhandlingsevner har været afgørende for at sikre tilstrækkelig demokratisk støtte til lovforslaget på hvert trin. 

Men hendes forbindelser til kryptobranchen rejser spørgsmål om hendes motivationer for at støtte dets vedtagelse.

Hvilke krypto firmaer bidrog til Gillibrands kampagne?

Gillibrand har været senator for sin hjemstat New York siden 2009. Sidste år blev hun genvalgt til en fjerde periode. 

Ifølge OpenSecrets, en non-profit organisation, der sporer og offentliggør data om kampagnefinansiering og lobbyvirksomhed, modtog Gillibrand titusindvis af dollars fra personer, der repræsenterer forskellige kryptoenheder under den sidste valgcyklus. 

Under amerikansk føderal lovgivning kan virksomheder generelt ikke donere direkte til kongreskampagner. Dette forbud gælder for bidrag fra en virksomheds kassebeholdning.

Ikke desto mindre overvåger OpenSecrets bidrag fra enkeltpersoner, som typisk er forpligtet til at oplyse deres arbejdsgiver, når de donerer.

Med denne information i betragtning var bidragydere tilknyttet Coinbase i 2024 de tiende største virksomhedsdonorer til Off the Sidelines, senator Gillibrands lederskabs-PAC. Sammen donerede de $59,900 til hendes genvalgskampagne.

Efterfulgt af venturekapitalfirmaet Andressen Horowitz, der donerede $57,000 til Gillibrands indsats. På 16. pladsen var Uniswap Labs, hvor enkeltpersoner bidrog med $48,900.

Ripple donorer kom på 40. pladsen med et samlet bidrag på $32,000. Længere nede på listen var dYdX Trading, der donerede $19,200. 

Gillibrand modtog i alt $217,000 fra disse forskellige kryptoenheder. Ved at søge i Federal Election Commission (FEC) databasen afslørede BeinCrypto identiteterne på nogle af disse uafhængige bidragydere.

Vigtige individuelle donorer til Gillibrands Leadership PAC

Ifølge data samlet af FEC modtog Gillibrands lederskabs-PAC individuelle bidrag til en værdi af $366,043.12 mellem 2023 og 2024. 

Ved at kombinere disse bidrag fandt BeInCrypto 10 individuelle donationer fra fremtrædende personer, der oplyste Coinbase, Ripple og Uniswap Labs som deres arbejdsgivere. 

Under den føderale valgkampagnelov er enkeltpersoner generelt begrænset til at donere $5.000 pr. kalenderår til en traditionel politisk handlingskomité (PAC). Denne grænse gælder pr. valgcyklus, hvilket betyder, at separate donationer kan foretages til primær- og generelle valg.

Blandt de Coinbase-associerede navne var direktør Brian Armstrong og Chief Operating Officer Emilie Choi, som donerede i alt $8.300 til Gillibrands lederskabs-PAC under sidste års primærvalg.

I mellemtiden donerede Ripple Labs direktør Bradley Garlinghouse, Chief Legal Officer Stuart Alderoty og medstifter Chris Larsen hver $5.000.

I tilfældet med Uniswap donerede direktør Hayden Adams og Chief Legal Officer Katherine Minarik hver $3.300. Marvin Ammori, også en Chief Legal Officer, donerede i alt $7.300 ved tre separate lejligheder. 

BeinCrypto fandt ingen individuelle bidrag fra dYdX eller Andressen Horowitz medarbejdere til Gillibrands lederskabs-PAC.

Påvirker krypto finansiering kongressens upartiskhed?

Kampagnefinansiering fra fremtrædende navne i kryptobranchen, hvad enten det er fra politiske handlingskomitéer eller individuelle bidragydere, blev en almindelig aktivitet under sidste års valg. 

Ifølge en rapport fra Public Citizen bidrog giganter som Coinbase og Ripple Labs hver med $50 millioner til Fairshake, den krypto super PAC, der brugte $119 millioner under de føderale valg i 2024. 

Faktisk betegnede OpenSecrets Fairshake som en af de få Super PACs, der kvalificerer sig som bipartisane komitéer. Kryptobidrag til både republikanske og demokratiske kandidater viser branchens brede vifte af investeringer for at opnå en lysere reguleringsfremtid for krypto i Washington. 

Men de rejser også spørgsmål om upartiskheden hos kongresmedlemmer som senator Gillibrand, når det kommer til at stemme om lovgivning, der direkte vil påvirke forretningerne hos de aktører, der bidrog til deres politiske kampagner.