De Forenede Arabiske Emirater (UAE) har indført en af de mest omfattende reguleringsændringer i årevis, og kryptoudviklere siger, at det svarer til et de facto forbud mod selvforvaltning.
Dette nye skift vækker hastende bekymringer for Dubais position som en af verdens største krypto hubs.
UAE omskriver reglerne for krypto adgang
En nyligt vedtaget centralbanklov, der trådte i kraft den 16. september, udvider dramatisk licenskravene. Specifikt gør den det til en potentiel kriminel handling at tilbyde selv grundlæggende kryptovalutaværktøjer, som Bitcoin-wallets eller blockchain-udforskere, til UAE-beboere uden tilladelse.
Federal-Decree Law No. 6 of 2025, offentliggjort i UAE’s officielle tidende, erstatter bankloven fra 2018 og introducerer en langt mere aggressiv reguleringsgrænse.
Mens tidligere regler krævede licens til enheder, der tilbyder regulerede finansielle aktiviteter, medførte de ikke kriminelle sanktioner for manglende overholdelse.
Ifølge juridisk analyse fra Gibson Dunn, kriminaliserer artikel 170 nu al finansiel aktivitet uden licens. Strafferammen spænder fra fængsling til bøder mellem AED 50.000 og AED 500 millioner (op til $136 millioner).
Det bemærkelsesværdige er, at disse straffe gælder både for virksomheder, der tilbyder finansielle produkter, og for enhver, som faciliterer dem gennem teknologi.
Forvaltningsværktøjer er nu underlagt licensnettet
Det er her, kryptoindustrien ser det største chok.
Udvikler Mikko Ohtamaa advarede om, at loven “gør det kriminelt” at tilbyde selvforvaltende Bitcoin-wallets, blockchain-udforskere eller endda markedstjenester som CoinMarketCap uden en licens fra centralbanken.
“Den eneste Bitcoin, du må eje, er en, der er tilladt af centralbanken i UAE,” skrev han og understregede, hvor bredt sproget er.
Den relevante bestemmelse, artikel 62, udvider centralbankens myndighed til at dække enhver teknologi, der “deltager i, tilbyder, udsteder eller faciliterer” en finansiel aktivitet, direkte eller indirekte.
Det inkluderer infrastrukturleverandører, API-tjenester, wallet-udviklere, analyseplatforme og decentraliserede protokoller.
I praksis betyder det, at selv virksomheder uden for UAE, hvis deres produkt er tilgængeligt for UAE-beboere, kan anses for at overtræde loven.
En ny indgriben mod kommunikation og markedsføring
En anden stor ændring opstår fra artikel 61, der definerer reklame, markedsføring eller promovering af en licenseret finansiel aktivitet som en reguleret aktivitet.
Det betyder, at blot at sende et email-nyhedsbrev, have en hjemmeside, eller selv offentliggøre et tweet om et finansielt produkt uden licens, tilgængeligt i UAE, kunne blive behandlet som en juridisk overtrædelse.
Gibson Dunn bemærker, at denne bestemmelse “materielt udvider” UAE’s reguleringsgrænse ved at fange kommunikation fra udlandet. For globale kryptoselskaber repræsenterer dette en betydelig compliance-risiko.
Hvad det betyder for Dubais kryptoambitioner
UAE har brugt de seneste år på at brande sig selv som en global destination for blockchain-innovation. Det etablerede venlige licensstrukturer gennem finansielle frizoner, såsom VARA i Dubai og ADGM i Abu Dhabi.
Men fordi føderal lovgivning har forrang over fri-zone-regler, gælder den nye centralbanklov overalt, selv i Dubais krypto-venlige jurisdiktioner.
Ikke desto mindre er den seneste drejning i overensstemmelse med UAE’s bredere historie med strenge digitale restriktioner, hvor det bemærkes, at selv WhatsApp-opkald forbliver blokeret nationalt.
Bekymringen er nu, om udviklere, børser og wallet-udbydere vil trække tjenester tilbage fra UAE-brugere for at undgå compliance-risiko. Dette mønster observeres markant i jurisdiktioner under pres fra FATF for at begrænse selvforvaltning.
Enheder har ét år fra lovens ikrafttrædelse til at opfylde licenskravene, selvom denne periode kan forlænges efter centralbankens skøn.
I de kommende måneder vil UAE udgive yderligere regler, der definerer, hvordan disse regler anvendes i praksis.
