Ruslands præsident Vladimir Putin har underskrevet en omfattende kryptolov, der skaber et licenseret rammeværk for handel med digitale aktiver. Loven tillader bitcoin (BTC) og andre digitale aktiver til globale handler fra den 1. september 2026.
Foranstaltningen giver Rusland sin første komplette juridiske struktur for digitale valutaer. Tidligere har tilsynsmyndigheder efterladt kryptohandel i et juridisk gråt område med minimal overvågning.
Sådan fungerer Ruslands nye kryptoregulering
Krypto-børser, mæglere og forvaltere, der opererer i Rusland, skal registreres hos centralbanken, kendt som Bank of Russia, ifølge TASS. Registrerede platforme skal have mindst 15 millioner rubler i kapital. De skal også melde sig ind i en selvregulerende organisation for finansielle markeder. Bank of Russia vil gradvist indføre de fulde registreringskrav frem til 1. juli 2027, så eksisterende platforme får tid til at tilpasse sig.
Kravet følger vedtagelsen af et omfattende kryptoforslag i juli. Ruslands underhus, Statsdumaen, godkendte forslagets sidste behandlinger samme dag.
Loven fastsætter også, hvornår der er tale om aktiv handel. Tilsynsmyndigheder har sat grænsen ved to eller flere transaktioner om måneden til en samlet værdi af mindst 3,5 millioner rubler. Grænsen adskiller licenserede markedsaktører fra tilfældige, sporadiske sælgere.
Kun udvalgte kryptovalutaer kan handles offentligt ifølge loven. Aktiver skal have en gennemsnitlig markedsværdi på over 5 billioner rubler. Det daglige handelsvolumen skal også overstige 1 billion rubler over to år. Bitcoin, Ethereum (ETH) og stablecoin’en USDT opfylder pt. de krav.
Anatoly Aksakov, formand for Dumaens Udvalg for Finansielle Markeder, forsvarede licensreglerne før underskrivelsen.
”Massebrug af anonyme wallets og den grå cirkulation af kryptovalutaer strider imod idéen om et lovligt marked,” — sagde Aksakov.
Loven bygger videre på en smallere foranstaltning, der allerede lod virksomheder afregne kryptobetalinger til udenlandsk handel fra 1. juli. Den nye lov udvider dermed adgangen til en fuld licensordning frem for blot en midlertidig løsning.
Begrænsninger for private og forbud mod indenlandske betalinger
Adgang for private kommer med strammere krav end for institutionelle handler. Ikke-kvalificerede investorer, altså alle som ikke har bestået en påkrævet videnstest, får årlige købsgrænser. Loven begrænser hver investor til 300.000 rubler – cirka $3.690 – pr. licenseret mægler om året. Private investorer udgør anslået 98% af Ruslands detailhandelsbase.
Indenlandske betalinger for varer og tjenester er fortsat forbudt. Myndighederne argumenterer for, at forbuddet beskytter rublens stabilitet. En bredere brug af krypto kunne, mener de, svække efterspørgslen på den nationale valuta.
Initiativet til lovligt kryptohandel afspejler også sanktionernes pres. EU’s sanktionspakker har gradvist begrænset Ruslands adgang til globale finansielle markeder.
Russiske eksperter er fortsat uenige om, hvordan den lokale branche bør reagere. Samtidig har nye EU-sanktioner gjort det sværere for russiske brugere at få adgang til kryptotjenester. En tidligere pakke har specifikt ramt Ruslands kryptosektor.
Den nye lov gør derfor statslicenserede kryptovejere til en kontrolleret kanal. Den tilbyder en vej for handel, som de vestlige sanktioner ellers har lukket.
Sammenligningen med Washington er markant. Senatets Bank Komité vedtog CLARITY Act, et lovforslag for amerikanske crypto-børser, med 15-9 stemmer i maj. Forslaget mangler dog stadig godkendelse i hele Senatet, forlig med en House-version og præsidentens underskrift, og flere forhindringer skal løses før det træder i kraft. Ruslands kryptoregler er derimod allerede underskrevet og gælder fra 1. september.
