US-repræsentanterne Young Kim (R-CA) og Sam Liccardo (D-CA) fremlagde på tirsdag det to-partiske lovforslag Payments Access and Consumer Efficiency (PACE) Act, som foreslår en føderal ramme, der vil give fintechs og kryptofirmaer direkte adgang til den amerikanske centralbanks betalingssystemer.
Lovforslaget adresserer en mangeårig flaskehals i amerikanske betalinger. Lige nu kan kun traditionelle banker tilslutte sig direkte til centralbankens clearning- og afviklingssystemer, hvilket ifølge lovforslagets faktaark gør, at ikke-banker må betale gebyrer op til 100 gange højere end centralbankens egne.
Hvad PACE Act vil ændre
Hvis lovforslaget vedtages, får kvalificerede ikke-bank betalingsvirksomheder mulighed for at registrere sig under en valgfri føderal ramme, som administreres af Office of the Comptroller of the Currency (OCC).
Registrerede udbydere får adgang til Fedwire, FedNow og FedACH.
Lovforslaget kræver, at udbydere holder 1:1 reserver i sikre, likvide aktiver og lever op til krav om risikostyring samt standarder for bogføring.
Det er også i tråd med konceptet ”skinny master accounts,” som den amerikanske centralbanks guvernør Christopher Waller har været fortaler for.
Krypto-børsen Kraken blev den første digitale aktiv-udbyder til at modtage sådan en konto tidligere i marts.
Lovforslaget bliver præsenteret samtidig med andre krypto-venlige initiativer, herunder GENIUS Act for stablecoins.
Men PACE Act har kun fokus på betalingsinfrastruktur – ikke på markedsstruktur eller klassificering af tokens.
”Vi kan lette bankgebyrer for mange amerikanske familier ved at give flere adgang til innovative betalingssystemer, der tilbyder billigere, hurtigere og mere pålidelig service,” rapporterede Eleanor Terrett med Sam Liccardo som kilde.
Brancheforeninger bakker op om lovforslaget
Blockchain Association, Crypto Council for Innovation, Financial Technology Association og Digital Chamber har alle givet deres støtte til PACE Act.
Blockchain Associations direktør Summer Mersinger kaldte det et ”vigtigt skridt fremad” og fremhævede, at digitale betalingsvirksomheder længe har været ”udelukket” fra den finansielle infrastruktur, som konkurrenter har adgang til.
Lovforslaget sendes nu videre til udvalg, hvor traditionelle banklobbyer kan forsøge at bremse bestemmelser, der mindsker deres rolle som mellemled i betalinger.
